Archivo de la categoría: reglamentacion

Introducción al mercado eléctrico español II: La distribuidora

@cmdearcos
Grupo TIECs

Hace más de un mes que escribí el primer artículo sobre el mercado eléctrico español y es hora de ampliar la serie centrándome un poco en la distribuidora.

El usuario, especialmente el doméstico, contrata con la comercializadora eléctrica la tarifa y ésta paga a la distribuidora los peajes de acceso a la red correspondientes.

¿Qué funciones tiene la distribuidora?. Dentro de las funciones principales de una distribuidoras se encuentran:

  • Tender y mantener las redes de distribución.
  • Instalación, mantenimiento y lectura  de lo contadores.
  • Dar de alta el suministro eléctrico.
  • Atender la averías e incidencias del suministro.

sistema electrico

La empresa distribuidora se encarga de toda la red de distribución, desde la red de transporte (REE) hasta el contador, pero no toda la red la es instalada por ella (o al menos pagada por ella). Os dejo aquí la modificación que se realiza en el Real Decreto 1623/2011 del artículo 9.3 del Real Decreto 222/2008:

En todos los casos de instalaciones de nueva extensión de red, las condiciones técnico-económicas sobre el nivel de tensión, el punto de conexión y la solución de alimentación eléctrica para los nuevos suministros serán determinadas por el Gestor de la Red de distribución, que deberá tener en cuenta criterios de desarrollo y de operación al mínimo coste de las redes de distribución garantizando la calidad de suministro.

[…]

Las instalaciones de nueva extensión de red necesarias para atender nuevos suministros o ampliación de los existentes de hasta 100 kW en baja tensión y 250 kW en alta tensión, en suelo urbanizado que con carácter previo a la necesidad de suministro eléctrico cuente con las dotaciones y servicios requeridos por la legislación urbanística, definido según lo establecido en el artículo 12.3 del texto refundido de la Ley de Suelo, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, serán realizadas por la empresa distribuidora de la zona, dando lugar a la aplicación de los correspondientes derechos de extensión siempre que no estén incluidas dentro del correspondiente plan de inversión. La cuantía de los derechos aplicables será remitida al solicitante en los plazos establecidos en el artículo 103 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica, a contar desde la presentación de la solicitud. Las modificaciones consecuencia de los incrementos de potencia solicitados en un plazo inferior a tres años se considerarán de forma acumulativa a efectos del cómputo de potencia y serán costeadas, en su caso, por el solicitante teniéndose en cuenta los pagos efectuados por derechos de acometida durante ese periodo.

Para el resto de instalaciones de nueva extensión necesarias para atender las solicitudes de nuevos suministros o ampliación de los existentes, con base en las condiciones técnicas y económicas a las que se refiere al apartado 3 de este artículo, el coste será de cuenta de sus solicitantes, sin que proceda el cobro de derechos extensión.

Una vez efectuada la solicitud, el distribuidor deberá presentar al solicitante en los plazos establecidos en el artículo 103 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica un pliego de condiciones técnicas y un presupuesto económico en documentos separados

[…]

La empresa distribuidora deberá hacer constar de manera expresa en el presupuesto que dichas instalaciones podrán ser ejecutadas bien por la empresa distribuidora o bien por un instalador autorizado que deberá llevar a cabo la instalación de acuerdo a las condiciones detalladas en el pliego de prescripciones técnicas, a las condiciones técnicas y de seguridad reglamentarias y a las establecidas por la empresa distribuidora y aprobadas por la Administración competente.

En el caso de que el solicitante decida que la empresa distribuidora ejecute los trabajos deberá comunicarlo de manera expresa a la misma en el plazo de 3 meses a contar desde la recepción del presupuesto.

Igualmente, si el solicitante decidiese que fuese cualquier otra empresa instaladora legalmente autorizada la que ejecutase los trabajos deberá comunicarlo a la empresa distribuidora en el plazo de 3 meses a contar desde la recepción del presupuesto.

Las instalaciones de nueva extensión de red que vayan a ser utilizadas por más de un consumidor y sean realizadas directamente por el solicitante, habrán de ser cedidas al distribuidor de la zona, excepto si el solicitante es una empresa distribuidora, que se responsabilizará desde ese momento de su operación y mantenimiento. Cuando existan varias empresas distribuidoras en la zona a las cuales pudieran ser cedidas las instalaciones, la Administración competente determinará a cuál de dichas empresas distribuidoras deberán ser cedidas, con carácter previo a su ejecución y siguiendo criterios de mínimo coste. El titular de la instalación podrá exigir la suscripción de un convenio de resarcimiento frente a terceros, por una vigencia de mínima de diez años, quedando dicha infraestructura abierta al uso de terceros. […]

Cuando se dice que la legislación favorece a las empresas eléctricas, dicha afirmaciones se sostienen en artículos legislativos como éste.

Si hay algún constructor que lea este artículo y pueda aportar el coste de la instalación completa de un centro de transformación le agradecería que hiciera un comentario al artículo indicándonos el coste de un proyecto real (y por tanto de cuanto se ahorra la distribuidora).

Todos “empezamos” a saber con el tema de los contadores por horas (empiezo a negarme a llamarles inteligentes, ya que la inteligencia lo ponemos los expertos TIECs con algoritmos después de la toma de medida) que la empresa responsable de la toma de la lectura de consumo eléctrico es la distribuidora, pero pocos conocen que el usuario tiene la posibilidad de contratar directamente con la distribuidora el acceso a la red de distribución. Aquí os dejo el documento “Contratación de un punto de suministro” del CNMC donde se indica como realizar dicha contratación.

Antes de ir a tu distribuidora a contratar el acceso a la red debemos tener un contrato previo con una comercializadora que te prevea de energía como se indica en el artículo 3.1 del Real Decreto 1435/2002 :

Los consumidores que opten por contratar el acceso a las redes directamente con el distribuidor, quedarán obligados a aportar a este último justificación documental acreditativa de la existencia de un contrato de adquisición de energía con un comercializador así como documentación acreditativa de la duración del mismo“.

Este puede ser un punto más negociar con una comercializadora de libre mercado.

¿Esto tiene alguna ventaja?. En el caso de que nuestra comercializadora sea la de último recurso supone un ahorro de 4 € por kW y año al no tener que pagar el concepto de “Margen de comercialización fijo” del término de potencia que se cobra al PVPC. Si nuestra comercializadora es de libre mercado ninguna si como término de potencia nos cobra el peaje de acceso de potencia, que en el momento de realizar este artículo es de 38,043426 €/kW y año.

Cuando una comercializadora de libre mercado dice que baja un tanto por ciento el precio del término de potencia siempre me hago la misma pregunta: ¿Con respecto a qué?. Teniendo en cuenta que siempre puedo contratar con mi distribuidora y que esta siempre tiene un precio regulado (por BOE), ¿bajará la comercializadora ese precio y entrara en “perdidas“?.

Si una comercializadora me dice que baja un 10% sobre el término “fijo” respecto al PVPC esto significaría que en vez de pagar 38,043426 + 4 pagaría (38,043426 + 4) x 0,9 = 37,839083 < 38,043426. Este caso no me lo he encontrado nunca (si lo conocéis hacérmelo llegar), pero en cambio he encontrado publicidad con descuentos del 15% en el término “fijo” sin especificar con respecto a que. ¿En esos casos pondrá dinero la comercializadora o cobrará con más margen el término de energía para compensar las “perdidas“?.

El mercado eléctrico español es muy complejo por la cantidad de normativa que tiene, como podéis ver con estos dos temas que he expuesto. Espero que estos casos os pueda ayudar a entender el sistema (y su crítica) y en algunos casos a negociar el contrato (en telefonía, dentro de unos límites, ya hemos aprendido).

@cmdearcos
Grupo TIECs

¿Cómo tratan las compañías eléctricas nuestros datos de consumo?

@cmdearcos
Grupo TIECs

El jueves pasado salió publicada la Resolución de 2 de junio de 2015, de la Secretaría de Estado de Energía, por la que se aprueban determinados procedimientos de operación para el tratamiento de los datos procedentes de los equipos de medida tipo 5 a efectos de facturación y de liquidación de la energía, donde se aprobaba como iban a tratar las empresas distribuidoras nuestros datos de consumo.

Antes de empezar a desgranarla quiero exponer una idea que me parece interesante. Es importante cómo nos facturan, pero es mas importante, desde muchos puntos de vista (no solo el económico), ser eficientes en el consumo energético.

Esta semana, en una reunión, me comentaban que el stand by no es un consumo lo suficientemente importante como para desarrollar sistemas para su localización (y eliminación) y me ponían como ejemplo que el televisor consume 5 € al año en stand by. Sin entrar en la veracidad del dato y suponiendolo cierto (IVA incluido), un consumo de 5 € en stand by de televisión, teniendo en cuenta que tenemos unos 20 millones de hogares con una sola televisión (¿cuántas televisiones tenéis vosotros en casa?), supondría un coste para todos los hogares de 100 millones de €.

Si elimináramos, solo como ejemplo, el stand by de la televisión (un circuito que esta esperando infinitamente a recibir una señal de un mando a distancia para encender la televisión), la sociedad española tendría 100 millones mas de € para “gastarlo” en otras cosas (incluso en cosas productivas, si me permitís la ironía).

standby

El como nos facturen es importante, el consumir la energía de forma eficiente es más importante.

Dicho esto paso a desgranar la resolución. Para ello me haré ciertas preguntas que responderé con el texto de la resolución y en algunos casos, en rojo, aportare mi comentario (en momentos irónicos).

¿Cual es el objetivo de esta resolución?

Aprobación de los procedimientos para la operación del sistema eléctrico.

Se aprueban los procedimientos para la operación del sistema eléctrico siguientes:

a) P.O. 10.4 «Concentradores de medidas eléctricas y sistemas de comunicaciones».
b) P.O. 10.5 «Cálculo del mejor valor de energía en los puntos frontera y cierres de energía del sistema de información de medidas eléctricas».
c) P.O. 10.6 «Agregaciones de puntos de medida».
d) P.O. 10.11 «Tratamiento e intercambio de información entre Operador del Sistema, encargados de la lectura, comercializadores y resto de agentes».
e) P.O. 10.12 «Procedimiento para la comprobación, validación y cálculo del mejor valor de energía de los datos procedentes de los equipos de medida tipo 5 efectivamente integrados en el sistema de telegestión».
f) P.O. 10.13 «Procedimiento por el que los distribuidores intercambian información con los comercializadores de energía eléctrica, y ponen a disposición de los comercializadores y los consumidores los datos procedentes de los equipos de medida tipo 5 efectivamente integrados en el sistema de telegestión».

Algunos de los procedimientos aprobados son modificaciones y otros, como el P.O. 10.13 que va a centrar este artículo, es nuevo. Os dejo un pantallazo de la página WEB de REE donde tenéis publicados los procedimientos operativos y donde a día de escribir esta artículo aún no se han publicado los nuevos procedimientos (cosa normal por otro lado):

PO REE

Llevamos hablando de la tarificación por horas desde diciembre de 2013 (en realidad se lleva hablando desde que existe el plan para la sustitución de contadores que permita la telelectura), cuando la subida de la electricidad hizo que naciera el PVPC y 18 meses mas tarde nos dice el gobierno como se van a tratar nuestros datos de consumo. No esta mal.

Ya que vamos a centrarnos en ellos, ¿Qué entiende el BOE por equipos de medida efectivamente integrados?.

Se entenderá que un equipo está efectivamente integrado en el sistema de telegestión cuando los equipos cumplan con las especificaciones funcionales mínimas de los sistemas de telegestión establecidas en el artículo 9.8 del Reglamento unificado de puntos de medida aprobado por el Real Decreto 1110/2007, de 24 agosto, y tengan capacidad para la lectura de los registros horarios de energía activa de manera remota a través de dicho sistema.

Es decir, que no solo tiene que estar el contador instalado, si no que para que este eficientemente integrado debe leerse la lectura de forma remota. Hay muchos equipos nuevos que están instalados que por unas causas o por otros aún no pueden ser leídos de forma remota y tiene que ir un empleado de la distribuidora (o de la contrata) a leerlo.

¿Cómo se va a intercambiar la información de mi consumo?

En el plazo de 7 días hábiles desde que surta efectos la presente resolución, la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia publicará en su página web los formatos de los ficheros de intercambio de información definidos en el apartado tercero del P.O. 10.13, así como los flujogramas y procedimientos asociados a dichos ficheros.

La información relativa a dichos ficheros y sus procedimientos asociados deberá mantenerse actualizada en su página web.

Ya estoy con ganas de ver esos flujogramas, pero no puedo evitar preguntarme ¿Por qué no los han publicado ya?. ¿Es que tienen que hacerlos en estos 7 días?, es decir, ¿se puede dar el caso de que hayan publicado estos procedimientos y aun no tengan el flujograma?.

¿Qué ficheros se van a intercambiar entre la distribuidora y la comercializadora?

a) Se definen los siguientes ficheros que serán utilizados por los distribuidores y comercializadores para intercambiar información:

  • Fichero A3: Alta de un punto de suministro. (…)
  • Fichero B1: Baja o Suspensión de suministro. (…)
  • Fichero C1: Cambio de comercializador sin modificaciones en el contrato de peaje de acceso. (…)
  • Fichero C2: Cambio de comercializador con modificaciones en el contrato
    de peaje de acceso. (…)
  • Fichero D1: Notificación de cambios. (…)
  • Fichero M: Modificación en el contrato de peaje de acceso. (…)
  • Fichero F1: Facturación de peajes de acceso y otros conceptos regulados. Fichero de intercambio de información entre el distribuidor y el comercializador para la facturación de peajes de acceso y en su caso, otros conceptos regulados, de los consumidores. Este fichero se emite para un determinado CUPS el día en que se factura el peaje de acceso.
  • Fichero Q1: Saldos y lecturas de consumidores con peaje directo. (…)
  • Fichero R1: Reclamaciones. (…) 
  • Fichero W1: Autolecturas.  (…)

b) En relación a los formatos de ficheros de intercambio de información de las curvas de carga horaria definidas en el Procedimiento para la comprobación,  validación y cálculo del mejor valor de energía de los datos procedentes de los equipos de medida tipo 5 efectivamente integrados en el sistema de telegestión, se utilizarán los siguientes ficheros, cuyos formatos se establecen en el anexo del presente procedimiento:

  • Fichero F5D: Fichero que incluye las curvas de carga horaria CCH_FACT, de todos los suministros de un comercializador cuyo peaje de acceso ha sido facturado ese mismo día. Se emite para todos los CUPS cuyo fichero F1 correspondiente se ha emitido ese día. 
  • Fichero P5D: Fichero que incluye las curvas de carga horaria CCH_VAL de los suministros de un comercializador que el distribuidor ha validado ese mismo día. 
  • Fichero CCH-CONS: Fichero con la curva de carga horaria que coincidirá con la CCH_FACT entre una fecha inicial y una fecha final, que se pone a disposición de un consumidor.
  • Fichero RF5D: Fichero que incluye la nueva curva de carga horaria emitida tras una reclamación interpuesta por el comercialización que no haya dado lugar a una modificación del saldo ATR.

La información de mi consumo se recoge en el fichero F5D, que es donde se recoge mi Curva de Carga Horaria (CCH). Aquí os dejo un pantallazo con el formato:

fichero F5D

 

¿Esta información, que tiene el distribuidor, llega al comercializador diariamente?. Pues parece que no, ya que el fichero F5D se emite junto con el fichero F1 y este último, según el artículo 5 del RD 1164/2001, la facturación de los peajes de acceso se puede realizar mensualmente o bimestralmente: “Las facturaciones serán mensuales y corresponderán a los registros del consumo correspondientes al período que se especifique en la citada factura. Para la tarifa simple de baja tensión se admite, también, la facturación bimestral.”

Ya tenemos claro qué información se va a pasar entre la distribuidora y las comercializadora y con que formato, llega el momento de preguntarse: ¿Cómo se va a intercambiar esa información?.

Cada distribuidor o agrupación de distribuidores en el caso de asociaciones, habilitará un servidor FTP para la puesta a disposición de otros sujetos de los ficheros establecidos. Dicho servidor será el mismo que se utilice para la puesta a disposición de la información que se utilice, en su caso, a efectos de facturación de energía eléctrica, para consumidores con punto de medida de tipo 1, 2 y 3.

El acceso al servidor del distribuidor se realizará mediante el protocolo SFTP sobre SSH (Secure Shell).

El servidor incluirá un proceso de borrado de ficheros con antigüedad nunca inferior a veinticuatro meses.

En el servidor habilitado por cada distribuidor se habilitará una carpeta para cada comercializador identificada por su código de agente en el SIMEL.

Dentro de esta carpeta de agente, se habilitará una subcarpeta denominada 01_Salida_FACT donde el distribuidor pondrá a disposición la información relativa a la curva CCH_FACT. Esta carpeta será la misma que se utilice para la puesta a disposición del comercializador de la información que se utilice, en su caso, a efectos de facturación de energía, para los consumidores que dispongan de equipos de medida tipo 1,2 y 3.

¿No estábamos hablando de contadores tipo 5?. De momento no he visto ninguna corrección de errores a la resolución. Ya sabéis cuando utilizan la técnica del copia-pega y no modifican el texto y tienen que hacerlo después, ¿a quien no le ha pasado (sobre todo haciendo legislación)?.

Si suponemos que donde dice tipo 1, 2 y 3 debería decir tipo 5 y todo lo demás es correcto nuestros datos estarían en un servidor FTP. ¿Hay algún hacker (ético) entre los lectores de artículo (que hayan llegado hasta este punto) que nos pueda hablar de seguridad?. Yo de momento me voy a abstener de comentar el tema de seguridad, esperando que algún compañero TI(E)C empiece el debate.

¿Van a estar seguros nuestros datos con tanto flujo de información?. El debate lleva tiempo en el sector y va siendo hora de que la sociedad participe en él.

Y, ¿Nosotros?, ¿Puede el usuario acceder a sus propios datos?.

4.1 Canales y protocolos de comunicación

El distribuidor habilitará un portal web que permita la consulta por parte de los consumidores titulares de los puntos de suministro conectados a su red de distribución de su curva de carga horaria facturada (CCH-FACT).

4.2 Estructura y Formatos

El distribuidor habilitará la posibilidad de que la misma curva CCH_FACT puesta a disposición del comercializador se pueda descargar por parte del consumidor en formato de fichero plano CSV y Excel, de acuerdo con el formato establecido en el anexo para el fichero CCH-CONS, acompañado de una gráfico que represente los datos de medida horaria del consumidor para el periodo de facturación al que corresponde la CCH_FACT y permita la integración entre fechas incluidas en dicho periodo. En todo caso, el gráfico permitirá la visualización de la energía consumida en cada una de las horas incluidas entre dos fechas comprendidas dentro del periodo de facturación seleccionadas por el consumidor.

El comercializador informará al consumidor en la factura de la posibilidad de acceder gratuitamente a los datos de la medida horaria que hayan servido para la facturación a través de su distribuidor.

Asimismo, los consumidores podrán tener acceso al fichero CCH_CONS solicitándolo a través de los canales de atención del distribuidor.

4.3 Plazos y actualizaciones

El distribuidor pondrá a disposición del consumidor la curva CCH_FACT en el mismo plazo establecido para la puesta a disposición de dicha curva al comercializador definido en el apartado 3.3.3 del presente procedimiento.

El distribuidor no mostrará actualizaciones posteriores para un punto de suministro una vez que se disponga de la CCH_FACT correspondiente, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 3.3.4 relativo a las actualizaciones de la misma. Una vez que la CCH_FACT esté disponible, ésta será la única curva de carga horaria accesible por el consumidor.

El distribuidor deberá mantener a disposición del consumidor un histórico mínimo de 24 meses de la CCH_FACT.

Ahora, para ponerlo más fácil, el usuario debe conocer cual es su distribuidora (si no lo sabe se lo dirá la comercializadora). Veremos según vaya pasando el tiempo si esto de que las comercializadoras tengan la obligación de informar en la factura al cliente que tiene derecho de acceder gratuitamente a su CCH a través de las distribuidora, no ayuda al oligopólico (básicamente las (grandes) distribuidoras) a mantener su poder, haciendo que clientes que cambiaron de su comercializadora “tradicional” (que tiene el “mismo” nombre que la distribuidora) a otra, vuelva al “redil”.

Una vez expuesto los puntos mas interesantes el debate esta encima de la mesa:

  • ¿Mi datos están seguros?.
  • ¿Esta información me va a hacer ahorrar y/o a ser mas eficiente en mi consumo?.
  • ¿Qué pasará cuando la mayoría de la gente se de cuenta que les interesa la discriminación horaria?.
  • ¿Cambiara la forma de consumo de la energía eléctrica cuando el usuario acceda a su CCH, aunque sea de mes en mes (o cada dos meses)?.
  • ¿Por qué el usuario no tiene derecho a acceder a su consumo de la hora anterior de forma gratuita?. Si es un problema de coste (de tecnología), ¿Por qué el usuario no tiene derecho a acceder, la menos, a su CCH del día anterior sin coste para él?.
  • Si tuviéramos información, al menos del día anterior, ¿seriamos mas eficientes en el consumo en el día de hoy?
  • ¿Cambiara la discriminación horaria si la inmensa mayoría se acoge a ella para ahorrar con el mismo consumo en la factura eléctrica?.
  • ¿Por qué han tardado tanto en sacar esta resolución?.

Espero vuestros comentarios y aportaciones.

@cmdearcos
Grupo TIECs